建立特約監(jiān)督員制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會(huì)主義政治制度、民主制度、司法制度的本質(zhì)要求，是強(qiáng)化司法監(jiān)督制約的現(xiàn)實(shí)需要，也是人民法院踐行全過程人民民主、有效接受外部監(jiān)督、促進(jìn)司法公正，廣泛聽取民聲民意、推動(dòng)科學(xué)民主決策的重要制度創(chuàng)新。8月25日，最高人民法院在國家法官學(xué)院舉行第四屆特約監(jiān)督員聘任活動(dòng)，最高人民法院黨組書記、院長張軍為新一屆特約監(jiān)督員頒發(fā)聘書并講話。

全國人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)副主任孔玲、全國政協(xié)副秘書長鄒加怡到會(huì)指導(dǎo)。最高法黨組副書記鄧修明主持活動(dòng)并宣讀《最高人民法院關(guān)于聘任第四屆特約監(jiān)督員的決定》。會(huì)議通報(bào)了最高法今年以來的主要工作情況。

據(jù)悉，2010年最高法聘任了第一屆60名特約監(jiān)督員，到今年已是第四屆。歷屆特約監(jiān)督員立足各自工作領(lǐng)域和專業(yè)特長，通過各種形式和渠道，及時(shí)反映社情民意、認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。結(jié)合群眾司法需求和普遍關(guān)注問題，圍繞人民法院審判執(zhí)行、司法改革、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作積極建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧力量。本屆聘請149名全國人大代表、全國政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員，覆蓋全國各省(區(qū)、市)，涵蓋法律、教育、醫(yī)衛(wèi)、科研、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，較前三屆范圍更廣，近半數(shù)是三屆連任。

“作為連任特約監(jiān)督員，在這些年的履職中，見證了從最高法院到地方法院，嚴(yán)格落實(shí)黨中央部署，努力維護(hù)人民群眾權(quán)益的做法和成效”“在履職活動(dòng)中、與法官座談交流時(shí)，

大家一起圍繞案件中的問題討論，感到法院真真正正尊重特約監(jiān)督員的意見，感到是一群非常有職業(yè)素養(yǎng)的人在維護(hù)社會(huì)的公平正義”“有一起案件庭審讓我印象很深，在法律的嚴(yán)格執(zhí)行之外，感受到法官的親切和溫暖”“我將牢記責(zé)任使命，履行好特約監(jiān)督員的應(yīng)盡之責(zé)，當(dāng)好社情民意的‘傳遞員’、法院工作的‘監(jiān)督員’、法治建設(shè)的‘宣傳員’”……活動(dòng)中，特約監(jiān)督員代表方蘭、陳志列、楊震生、袁小彬結(jié)合履職經(jīng)歷和切身感受，表達(dá)了對(duì)履行好特約監(jiān)督員職責(zé)的信心和決心，對(duì)法院工作提出意見建議。

“在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，最高人民法院各項(xiàng)工作能夠取得今天的成績，離不開全國人大、全國政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開歷屆特約監(jiān)督員的積極參與和有效監(jiān)督?！痹诼犎×舜蠹业陌l(fā)言后，張軍說，實(shí)踐充分證明，特約監(jiān)督員制度特色鮮明、富有活力、成效顯著，必須在落實(shí)中深化、在深化中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。圍繞如何開展好監(jiān)督履職工作，張軍向特約監(jiān)督員提出3點(diǎn)希望——

當(dāng)好“督查員”，發(fā)揮好監(jiān)督作用。提出監(jiān)督批評(píng)意見，就是對(duì)人民法院工作最大的支持。希望特約監(jiān)督員樹立發(fā)現(xiàn)問題就是能力、指出問題更顯擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)督履職理念，立足本職、積極監(jiān)督。不僅加強(qiáng)對(duì)司法審判業(yè)務(wù)、案件審判執(zhí)行的監(jiān)督，也專于、善于指出人民法院在司法政務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、司法改革等方面存在的問題不足。

當(dāng)好“協(xié)理員”，發(fā)揮好智庫作用。履職的過程既是有力監(jiān)督，也是協(xié)商、協(xié)助。希望特約監(jiān)督員開好“直通車”，當(dāng)好“千里眼”“順風(fēng)耳”，及時(shí)向人民法院通報(bào)相關(guān)情況、反映相關(guān)問題。深入法院開展調(diào)研指導(dǎo)，深度參與重大事項(xiàng)論證、重大案件公開聽證等工作，積極為加快推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化出謀劃策、貢獻(xiàn)智慧。

當(dāng)好“宣傳員”，發(fā)揮好引領(lǐng)作用。審判工作現(xiàn)代化需要全社會(huì)、各方面的理解支持和協(xié)同發(fā)力。希望特約監(jiān)督員充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、代表性強(qiáng)、影響力大等優(yōu)勢，傳遞法治聲音，講好審判故事，加強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義司法制度本質(zhì)特征、顯著優(yōu)勢的闡釋，加強(qiáng)對(duì)能動(dòng)司法理念和生動(dòng)實(shí)踐的宣傳，共同營造堅(jiān)持公正司法、推進(jìn)法治中國建設(shè)的濃厚氛圍。

張軍專門對(duì)特約監(jiān)督員履職服務(wù)保障提出要求。最高法各庭室局要增強(qiáng)主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)，更加重視、更為積極、更富成效地多邀請?zhí)丶s監(jiān)督員參與法院工作，既展示工作亮點(diǎn)，更敢于揭短亮丑。在鞏固已有工作形式載體的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新更加行之有效的方式方法，不斷豐富特約監(jiān)督員活動(dòng)內(nèi)容，為特約監(jiān)督員監(jiān)督履職創(chuàng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)與特約監(jiān)督員的全方位對(duì)接、全過程溝通，注重提辦結(jié)合、及時(shí)反饋，做到件件有落實(shí)、事事有回音，推動(dòng)監(jiān)督履職成果轉(zhuǎn)化為審判工作現(xiàn)代化的成效。

最高法院領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各部門、各巡回法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭和直屬單位負(fù)責(zé)同志，部分新聞媒體記者參加會(huì)議。